2015年6月22日至24日，第七轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。期间，中国国家主席习近平的特别代表国务委员杨洁篪与美国总统奥巴马的特别代表国务卿克里共同主持了战略对话，两国政府有关部门负责人参加。双方就双边合作、地区和全球性挑战、气候变化与能源合作、卫生合作、科技与农业合作等多个话题深入交换意见。

气候变化与能源合作作为本次对话的重点议题之一，双方几经探讨，并就多项合作意见达成一致。本文现节选以下几项成果供诸君一览。

关于削减氢氟碳化物的削减

在2013年和2014年双方所达成的共识中，习近平主席和奥巴马总统决定在国内、双边并与其它国家一道逐步削减HFCs的生产和消费。双方在贯彻落实相关共识方面已经取得进展。美国正在识别和批准具有较高全球增温潜势的HFCs的气候友好型替代品，建议禁止特定设备使用具有较高全球增温潜势的特定种类HFCs，例如机动车制冷设备。在国内，中国已经针对所有化工生产设备实施了HFC－23副产品排放管控。在政府大量资金支持下，所有HCFC－22设备需要加建并运行HFC－23焚烧设施。

双方对HFCs领域双边务实合作已经取得的进展表示欣慰，同意进一步探索双方工业部门合作的机会。双方在多边进程下就HFCs问题交换意见，同意共同并与其它国家合作，通过利用包括《蒙特利尔议定书》的专长和机制在内的多边方式来逐步削减HFCs的生产和消费，同时继续把HFCs包括在《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》有关排放计量和报告的范围内。双方强调《蒙特利尔议定书》的重要性，包括作为下一步通过建立一个不限成员名额的接触小组，来审议包括对第五条发展中国家的资金和技术支持、成本有效性、替代品的安全性、环境效益及修正案在内的所有相关问题。美方同意开展工作，以解决议定书第五条国家在《蒙特利尔议定书》下削减HFCs的关切。双方同意就国内、双边和多边问题在重要会议之前或期间进一步加强沟通，包括面对面就HFCs问题进行磋商。

关于中美气候变化工作组下建筑和工业能效

为促进改善合同能源管理，双方已于2015年1月在北京举行了专题研讨会，汇总共同开发的资源，包括市场机会分析、政策建议、资源工具包和示范项目机会分析。参会企业成立了一个新的、双方企业领导的工作小组，以推动合作项目并拓展价值120亿美元的中国合同能源管理市场和76亿美元的美国合同能源管理市场。在将于2015年9月举行的第六届中美能效论坛的签约仪式上，双方将确认符合双方共同认定的能效标准的创新合同能源管理示范项目。通过国际能效合作伙伴计划，中国、美国、澳大利亚和日本就评估十大最佳节能技术和最佳实践的方法学达成共识。参与者将根据此方法学开发“双十佳”清单，并于2015年9月前完成。

关于中美气候变化工作组下气候智慧型／低碳城市

双方同意在中美气候变化工作组气候智慧型／低碳城市倡议下分两轨开展工作。在第一轨下，双方同意今年秋季在洛杉矶举行第一次气候智慧型／低碳城市峰会，2016年在中国举行。双方计划邀请两国地方领导及代表出席会议，会议包括地方领导表明其政治决心、雄心和行动的高级别全会，开展技术交流、分享经验和最佳实践的工作层会议，以及举办私营部门参与的展览。在关于城镇化智能基础设施的第二轨下，双方在以下领域初步达成合作共识：试点和示范项目中的气候智慧型城市、全球城市团队挑战和智慧型城市研发及示范。双方将继续就可能的新议题开展讨论。

关于清洁能源联合研究中心合作

在五年成功运行的基础上，中美两国决定继续扩展中美清洁能源联合研究中心（CERC）合作以进入第二个五年（2016年至2020年）阶段。两国将共同出资至少2亿美元以资助CERC。其主要研究内容将包括先进清洁煤技术（包括碳捕集、利用和封存）、清洁汽车、建筑节能以及能源与水。两国元首在2014年11月宣布的新合作领域“能源与水”将由中国科技部和美国能源部牵头。中国科技部拟召集国内有实力的研究院所和大型能源企业于今年成立“能源与水”中方产学研联盟。美方将通过竞争招标的形式成立类似联盟。

关于分布式能源热电联供合作

为支持中美能源合作项目，中国国家能源局和美国贸易发展署决定继续在中央和地方层面开展分布式能源热电联供领域的合作。美国贸易发展署将资助召开研讨会并开展相关研究，以便双方利益相关方进行政策、标准、市场准入、最佳实践和技术解决方案等方面的讨论。

关于可再生能源伙伴关系

双方决定继续在2009年胡锦涛主席和奥巴马总统宣布成立的中美可再生能源伙伴关系框架下开展可再生能源务实合作。目前根据该倡议共有11个合作项目正在实施，包括集中太阳能发电、光伏质量认证、光伏融资、可再生能源并网和新能源城市等。

关于绿色合作伙伴计划签字仪式及研讨会

第七轮中美战略与经济对话期间，还举行了中美绿色合作伙伴计划签字仪式并宣布新增六对绿色合作伙伴。在中美能源环境十年合作框架下，绿色合作伙伴计划为推动中美有关地方和机构在气候变化、能源环境领域的创新合作发挥了积极作用，双方对此予以肯定。在第七轮中美战略与经济对话前，举行了中美绿色合作伙伴计划研讨会，分享应对挑战的经验和最佳实践，并通过绿色合作伙伴相关活动创造新的合作机会。

关于能效论坛

此外，双方对将于2015年9月在华盛顿举行的第六届中美能效论坛表示关注。与会代表将评估工业能效、建筑能效、能效标准和清洁能源融资方面的合作进展和新机遇。将召开分论坛专题会议，讨论广泛的能效议题，包括工业能效专题会议，其中将就节能工厂、节能技术评估交换意见，并鼓励节能技术或工业锅炉及其他产品的持续研究和推广。双方将举行高规格的签字仪式，见证中美有关机构在能效领域达成新的合作关系，如联合开展合同能源管理项目等。

2015年6月22日至24日，第七轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。期间，中国国家主席习近平的特别代表国务委员杨洁篪与美国总统奥巴马的特别代表国务卿克里共同主持了战略对话，两国政府有关部门负责人参加。双方就双边合作、地区和全球性挑战、气候变化与能源合作、卫生合作、科技与农业合作等多个话题深入交换意见。

气候变化与能源合作作为本次对话的重点议题之一，双方几经探讨，并就多项合作意见达成一致。本文现节选以下几项成果供诸君一览。